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权威解读“生态掩护红线”:为什么出台?依据是嘛?怎么治理?

作者:亚搏体育官网app下载 时间:2022-06-17 23:40
本文摘要:9月6日,《天津市生态掩护红线》正式公布。本次生态红线划定的依据是什么?生态红线划定与永久性生态掩护区有什么关系?对于生态掩护红线又将如何治理?对此,记者采访了本次生态掩护红线划定的技术支持专家——天津市环科院工程师郭健。 问题一:生态掩护红线的观点是什么? 答:生态掩护红线指生态空间规模以内,具有特殊的重要生态功效,必须强制性严格掩护的区域,是保障和维护生态宁静的底线和生命线。

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9月6日,《天津市生态掩护红线》正式公布。本次生态红线划定的依据是什么?生态红线划定与永久性生态掩护区有什么关系?对于生态掩护红线又将如何治理?对此,记者采访了本次生态掩护红线划定的技术支持专家——天津市环科院工程师郭健。

  问题一:生态掩护红线的观点是什么?  答:生态掩护红线指生态空间规模以内,具有特殊的重要生态功效,必须强制性严格掩护的区域,是保障和维护生态宁静的底线和生命线。  领土空间角度有三大空间,农业空间管控红线是18亿亩的耕地红线,城镇开发空间依靠都会开发界限管控扩张,生态空间依赖生态掩护红线来掩护最重要、最特殊的、必须严格掩护的区域。  生态掩护红线的治理必须举行严格的用途管控,根据克制开发区的要求举行治理,保障生态功效不降低、面积不淘汰、性质不改变。

  问题二:《天津市生态掩护红线》出台的配景是什么?  答:2017年头,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态掩护红线的若干意见》,根据意见要求,全国要划定生态掩护红线,建设相应的生态掩护制度。天津从去年年头启动这项事情,联合地方实际,根据环保部、国家发改委有关的技术指南要求,凭据科学评估、计划协调、上下衔接等步骤,形整天津市生态掩护红线划定的方案。  问题三:生态掩护红线划定的依据是什么?  答:这次划定生态掩护红线,根据国家的要求,是要涵盖两大类区域,一是经由科学评估识此外生态功效的极重要区和生态情况的极敏感区,二是涵盖克制开发区。

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  其中,生态功效的极重要区,从漫衍上看主要漫衍在蓟州北部的山区、中部南部的一些湿地域;而克制开发区包罗自然掩护区、饮用水水源掩护区、风物胜景区、国家地质公园、森林公园和其他具有生态功效的掩护地也应该划入生态掩护红线。  这两类地域是本次划定的基础规模。根据国家的分级尺度,天津没有生态情况的极敏感区。

  问题四:具有哪些功效的区域被纳入生态掩护红线? 答:生态功效是生态系统能够为人类生活的情况发挥一些特有的生态价值,本次评估的指标涉及水源修养功效、防风固沙功效、水土保持功效、生物多样性维护功效等。好比蓟州山区不仅有净化空气、改善气候情况、防风固沙功效,另有水源修养功效,它像一个海绵一样能吸收整个生态系统循环内里的水源,保证生态系统的水循环。

  问题五:2014年天津市划定了永久性生态掩护区域,和本次划定的生态掩护红线之间的关系是什么?  答:天津市2014年以人大决议的形式划定了天津市永久性生态掩护区域,这部门区域和本次划定的生态掩护红线在空间上有一些交织重叠,根据人大常委会的决议,天津永久性生态掩护区域和本次划定的生态掩护红线两个治理制度未来一并实施,空间上有重叠的根据最严格的尺度实施管控。  这两个治理制度划定的尺度、要求差别,所以划定的规范和效果不完全一样。

从总体效果来看,天津市生态掩护红线涉及到之永久性生态掩护区的一些焦点掩护区,好比自然掩护区的焦点区、缓冲区以及饮用水水源掩护区的一级区,这些区域都是重叠的。除此以外,生态掩护红线还新划入了一些区域,好比这次经由评估识此外生态功效极重要区主要漫衍在北部蓟州山区。  从面积上来说,陆域生态掩护红线面积1195平方公里,占天津陆域领土面积的10%;永久性生态掩护区的总面积是2980平方公里,包罗红线区和黄线区,占天津陆域领土面积的25%。这两个区域叠加后,整个形成的总面积3130平方公里,占天津陆域领土面积的26.1%,凌驾了天津市面积的四分之一。

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  问题六:京津冀生态红线是否按同一尺度举行?  答:生态情况部建立了生态掩护红线划定办公室,在办公室的协调下,天津和北京、河北根据统一尺度划定,各省市划定完成后在界限上举行了对接、衔接,确保生态掩护一张图,确保邻近区域生态系统都获得掩护。  问题七:生态掩护红线划定后,如何举行治理?  答:生态掩护红线治理分三步走,原则上按克制开发区要求举行治理,严禁不切合主体功效定位的各种开发运动,严禁任意改变用途;其次,生态掩护红线内的自然掩护区、森林公园、风物胜景区、地质公园、湿地公园等各种掩护地已有执法法例划定的,根据现有的执法法例和相关计划执行,好比自然掩护区有《自然掩护区条例》,划定后依然要条例举行治理,涉及差别掩护地的重叠部门,根据最严格的尺度实施掩护和治理;第三,国家正在制定生态掩护红线的治理措施,各省市在国家措施出台后,要因地制宜出台地方性法例和规章,依法、依规严守生态掩护红线。(津云新闻记者董立景)。


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